会谈中讨论了加沙的人道主义危机和地区安全问题（土耳其-2）

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　　综合4月美国在西亚北非地区各国的活动动态，可以归纳出该月美国与西亚北非各国互动的几个特点：1）4月，在巴以冲突持续的同时，地区紧张局势进一步升级，美国与域内国家互动频繁。在巴以冲突方面，美国通过反复提及人道主义救援以及谈判方式，试图降低冲突的紧张程度。美国对联合国安理会有关巴勒斯坦国的决议进行否决，并通过对乌克兰和以色列的军事援助方案，引发了一些美国高校学生的抗议活动。与此同时，美国积极寻求通过外交手段协调以色列与黎巴嫩间的矛盾，防止加沙冲突影响外溢。美国通过向以色列发出警告并呼吁黎巴嫩保持克制的方式，努力避免冲突升级。此外，在伊朗-以色列直接冲突的背景下，美国主要通过外交渠道呼吁克制冲突、防止中东局势升级。在为以色列提供军事防御支持的同时，美国以追加经济制裁的方式对伊朗的袭击行为作出克制性回应。整体而言，美国在4月份的政治外交中致力于通过多种方式缓解中东地区的紧张局势，但挑战和分歧仍然存在。2）4月，美国继续通过军事外交手段扩大在西亚北非地区的影响力。土耳其与美国共同进行了战斗机军事训练，土耳其F-16 战斗机同美国飞机在土耳其领空进行空中加油训练和联合攻击控制员训练。美国国防部宣布与伊拉克签署一项联合行动协议，涉及价值约5.5亿美元的军事交易计划。针对美军撤军事宜，伊拉克明确表示希望结束国际联盟军使命，将两国关系转变为双边关系，但美方并没有明确设定撤军日期。在巴以问题方面，对于以色列在此轮冲突中是否使用美国提供的武器犯有战争罪一事，美方表示已展开调查。此外，美国拟向沙特出售多功能信息分发系统，以加强其应对区域威胁的安全能力。3）4月，在地区局势动荡的背景下，美国与域内国家仍维持着较为频密的经济往来。土耳其财长与央行行长赴美参加国际货币基金组织和世界银行会议，并在纽约举行投资者会议，向国际投资者介绍土耳其新经济政策。土耳其财长与美国财政副部长举行会面，就加强土美经贸关系交换了意见。第二轮阿曼-美国战略对话举行，双方讨论了自贸协定签订等增进双方经贸关系的议题。在美国不断施压的背景下，以阿联酋为代表的海湾国家力图保持中间地位，与伊朗举办了十年来首次双边经合会议。摩洛哥经济代表团与纽约证券交易所的主要领导进行会晤，以增进美国市场和投资者对卡萨布兰卡金融中心与摩洛哥市场的了解，推动资本市场领域的美摩战略关系向前发展。 　　03 动 态 分 析伊朗 　　4月，在伊朗-以色列直接冲突的背景下，美国主要通过外交渠道呼吁克制冲突、防止中东局势升级；在为以色列提供军事防御支持的同时，美国以追加经济制裁的方式对伊朗的袭击行为作出克制性回应。具体而言，在4月1日以色列袭击伊朗驻叙利亚大使馆后，拜登政府第一时间表明美国与此次袭击无关，且并未收到来自以色列的预警（伊朗-1）。美国还通过地区国家向伊朗传达信息，敦促伊朗缓和与以色列的紧张局势（伊朗-5）。同时，美国紧急部署军舰保护以色列及美国军队，以防御伊朗可能对以色列进行的军事报复（伊朗-6）。4月12日，美国总统拜登（Joe Biden）预计伊朗会立即袭击以色列，并警告德黑兰不要继续这样做（伊朗-7）。 　　4月13日晚间，伊朗对以色列发动大规模无人机和导弹袭击。袭击发生后，为避免冲突升级，拜登未发表全国讲话（伊朗-9）。在当晚的电话会议上，拜登向以色列总理内塔尼亚胡表示，美国不会支持以色列对伊朗的任何反击，并敦促其将美以军事联盟成功击退伊朗的空袭视为“胜利”（伊朗-8、10）。面对国会议员的强烈反对，拜登政府依然向伊朗外交部长发放了美国签证，以便他能够参加即将在纽约市举行的联合国会议（伊朗-13）。尽管如此，美国依然选择在外交方面向伊朗施压，以获得舆论优势。4月15日，白宫国家安全发言人约翰·柯比(John Kirby)表示，尽管美国确实与伊朗交换了信息，但伊朗没有就其对以色列发动袭击的时间表向美国发出警告，有美国官员表示，伊朗未向美国方面发出警告，旨在试图造成大规模破坏（伊朗-11）。4月26日，美国国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)表示，伊朗在本月早些时候对以色列的袭击失败后应该质疑其武器系统的有效性。在以色列对伊朗进行反击前，美国试图通过发布针对伊朗的新制裁措施向以色列传达微妙的信息，即反击伊朗的方法不止一种。4月18日，美国财政部宣布对伊朗的无人机生产实施新的制裁。美国总统拜登表示，七国集团领导人致力于共同采取行动，加大对德黑兰的经济压力（伊朗-14、15）。同日，美国商务部表示美国正在进一步限制伊朗获取“低级技术”的能力（伊朗-16）。美国国会施压推进对乌克兰、以色列和印太地区的援助计划，并将对伊朗石油出口的制裁纳入其中（伊朗-17）。尽管如此，以色列并未听从拜登政府的建议，而是选择在4月19日凌晨对伊朗伊斯法罕进行了报复性袭击。美国选择对此次袭击保持沉默。以色列尚未对这一反应发表评论，而伊朗也淡化了这一事件，本轮伊朗-以色列冲突暂时停息（伊朗-20）。本轮冲突还促使美国推动与海湾国家的安全合作。4月29日，美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)表示，为应对伊朗威胁，美国将在未来几周内与海湾合作委员会六国就整合空中和导弹防御以及加强海上安全问题举行会谈（伊朗-29）。此后，美国政府通过新一轮的经济制裁继续向伊朗施加压力。4月23日，美国财政部和国务院宣布对四名涉嫌在美国进行网络犯罪的伊朗人提出刑事指控和制裁（伊朗-22）。同日，参议院将此前提出的伊朗石油制裁法案提交至向拜登，该法案将扩大对违反现有制裁措施加工或运输伊朗原油的外国港口、船只和炼油厂的制裁（伊朗-24）。4月25日，美国财政部公布了针对伊朗无人机产业和伊朗普亚航空(Pouya Air)、8名个人、5艘船只和15个实体的新制裁（伊朗-26、27）。在伊核问题方面，有报道称美国空军已部署反电子大功率微波先进导弹，通过高功率微波摧毁伊朗核设施的电子设备、而不会造成任何人员伤亡（伊朗-21）。4月23日，美国国务院副发言人韦丹特·帕特尔(Vedant Patel)表示美国不会在纽约或其他任何地方就联合全面行动计划与伊朗直接进行谈判（伊朗-25）。巴以 　　4月，美国与巴以地区的互动仍然集中于此轮巴以冲突。前半个月，美国与以方的谈判依然主要集中在人道主义救援方面。美方反复提及需要在对拉法发起地面进攻前必须要制定一个不会造成平民伤害的行动计划。针对以色列不允许部分援助物资进入加沙并杀害了部分在加沙的外援人员，美国严厉提醒以色列需要谨慎对待与外援人员的关系并确保药品和食品能够成功进入加沙，联合国安理会也对援助人员在加沙被以色列杀害一事进行了讨论（巴以-1、4、8、9）。以方也对长期以来美国对其必须确保人道主义援助的要求作出了反应，例如开放了一个新的北部过境点并开放阿什杜德作为可以接收外来物资的港口。另外，据悉以色列简化了从约旦进入以色列的援助车队所需要的审核流程，这使得运送援助物资的车辆达到了此轮冲突以来的最高峰（巴以-10）。对于以色列在此轮冲突中是否使用美国提供的武器犯有战争罪一事，美方表示已在调查包括以色列士兵在加沙地带的乱葬坑在内的多个事件（巴以-49），并在月中提及对西岸的重要以色列军事营Netzah Yehuda进行制裁，虽然最后在以方的强烈反对下未能实施，但也预示着未来几个月中美国国内可能将继续类似的调查工作（巴以-36、42、50、51）。4月巴以地区发生的另一重要事件是以色列和伊朗之间的冲突。自4月1日以色列空袭伊朗驻大马士革大使馆的附属领事馆建筑后，以色列和伊朗之间的代理人冲突升级为两国之间的直接冲突。此后，尽管美国提醒了以色列伊朗可能袭击的意图并向伊朗传递了不要攻击以色列的警告（巴以-15、17、18），伊朗依然在4月14日凌晨同其在也门、叙利亚和伊拉克的附属机构对以色列的军事设施发射了300多枚导弹和无人机，虽然这次空袭比以色列预计的要更加猛烈，但并未对以色列造成实际损失（巴以-19、23、26）。针对此次一来一回的攻击，包含美国在内的国际社会向以色列施压防止冲突进一步升级（巴以-22），与此同时，美国开始对伊朗实施新一轮制裁，以惩罚其威胁以色列安全的意图（巴以-28）。下半月，美国内部对于此轮巴以冲突的争端愈演愈烈。随着美国对联合国安理会建立巴勒斯坦国的草案的又一次否决（巴以-32）以及美国对乌克兰和以色列的一揽子军事援助方案在两会的通过（巴以-37、43、44、45），美国包括哥伦比亚大学、纽约大学、密歇根大学、华盛顿大学等诸多高校的学生在校内发起抗议，要求停止对以色列的军事援助、终止大学与与以色列有联系的公司的合作等（巴以-39、52）。部分学生被警方逮捕，冲突仍在持续。另外，据悉美国和沙特正在谈判，希望用沙特与以色列的外交承认来换取以色列在建立巴勒斯坦国方面的努力，但目前看来以色列方是否会考虑这项提案尚未可知，内塔尼亚胡政府中包括斯莫特里奇和本·加维尔在内的右派人士很可能会极力反对任何有关建立巴勒斯坦国的努力（巴以-56）。国际社会长期为之努力的巴以之间人质交换和停火条件尚未谈妥，以色列表示会在巴方重新考虑埃及提出的人质交换协议后再派出以色列代表团前往开罗（巴以-55、59）。月底，内塔尼亚胡也面临着国际刑事法庭对其犯有战争罪的指控，美国与其盟友正在积极从中斡旋，若这项指控通过可能使得目前在人质交换和停火谈判上的所有努力白费（巴以-53、54）。海湾国家及也门 　　4月，在巴以冲突持续的背景下，美国与海湾阿拉伯国家及也门政府的互动涉及政治外交、经济社会和军事领域，双方关系维持总体稳定。政治外交方面，美国与域内国家保持高频互动，推动域内外国家和平进程，主要议题涉及加沙问题、红海危局以及苏丹内战等。加沙问题方面，美国国务卿继续出访中东各国，力图遏制冲突蔓延，并敦促域内各国施压哈马斯，推动其在人质释放方面的让步（海湾阿拉伯国家、也门-6、26、28）。域内各国保持较为自主的外交姿态，除扮演交战双方的中间人角色外，亦谋求举办多方会谈，就加沙问题进行讨论（海湾阿拉伯国家、也门-18、25、29）。同时，美国开始提升沙以正常化进程的优先度，并以此作为巴以问题的解决方案的突破口（海湾阿拉伯国家、也门-2、27）。也门问题则由于红海危机的延宕而持续引发美国关注，一方面，美国继续通过经济制裁与军事防御应对胡塞武装的威胁；另一方面，美国也通过派出特使出访相关国家，继续强调外交手段解决也门问题的重要性（海湾阿拉伯国家、也门-1、3）。值得注意的是，域内各国在涉及伊朗问题方面与美国步调大体一致，但也保有一定的回旋余地，域内各国与美国与以色列分享了伊朗袭击的相关情报，但依然拒绝对美以开放领空（海湾阿拉伯国家、也门-10、13）。苏丹内战仍是地区热点议题，美国吁求包括阿联酋在内的域内国家停止对内战阵营的支持，这从另一侧体现了美国同域内各国在域外事务上的分歧（海湾阿拉伯国家、也门-30）。日常往来方面，面对来自伊朗和胡塞武装的持续威胁，美国谋求密切与域内各国的关系，控制危机的烈度与广度（海湾阿拉伯国家、也门-4、9、11、12、15、19、23）。经济社会领域，美国与域内国的合作往来继续深化，摩擦偶发，涉及双方的社会议题也不断趋热。经济合作方面，月末，第二轮阿曼-美国战略对话举行，双方讨论了自贸协定签订等增进双方经贸关系的议题（海湾阿拉伯国家、也门-16、21）。同时，美国对域内国家的科技投资以及有关环境保护、通信运输的合作对话也持续展开，其中涉及的AI投资被认为是应对中国在域内不断上升的影响力的举措（海湾阿拉伯国家、也门-14、24）。本月，美国国内大学涉及巴以问题的游行风波不断，美国质疑以卡塔尔为代表的域内阿拉伯国家与此有资金关联，卡塔尔否认了这一点。但统计数据中显示卡塔尔对美国多所大学进行学术捐赠，这体现了域内阿拉伯国家在美国教育领域日渐上升的影响力（海湾阿拉伯国家、也门-22）。另外，在美国不断施压的背景下，以阿联酋为代表的海湾国家力图保持中间地位，与伊朗举办了十年来首次双边经合会议（海湾阿拉伯国家、也门-31）。军事领域，红海危机依旧延宕，双方继续展开零星的海上攻防（海湾阿拉伯国家、也门-5、7、17、20）。军事合作方面，美国拟向沙特出售多功能信息分发系统，以加强其应对区域威胁的安全能力（海湾阿拉伯国家、也门-8）。本月，美国与域内国家的军事往来频率走低，表明美方依旧将政治外交作为其主要的战略施展手段。然而，由于伊朗的下场，红海危机依旧阴云难散，有待后续密切观察。土耳其4月，美国有关土耳其的互动涉及政治、军事、经贸与社会等方面。政治方面，土耳其与美国高层互动密切，双方多次举行会晤。双方主要就双边关系、加沙局势、地区及国际问题与反恐等话题进行讨论。土方对于地区危机升级蔓延的可能性表示担忧，表示加沙战争是问题根源，呼吁美国向以色列施压。美方重申了美国对以色列的安全承诺。4月4日，土耳其外交部长哈坎·菲丹（Hakan Fidan）在布鲁塞尔参加北约外长会议期间会见了美国国务卿安东尼·布林肯（土耳其-1）。4月10日，土耳其外交部长菲丹应对方邀请与美国国务卿布林肯进行了电话会议。会谈中讨论了加沙的人道主义危机和地区安全问题（土耳其-2）。4月14日，土耳其外交部长菲丹与美国国务卿布林肯讨论了伊朗对以色列发动报复性攻击后的地区局势。菲丹外长表示土方对该地区危机升级和蔓延的可能性感到担忧。他指出，自加沙危机爆发以来，土耳其就一再表示危机有可能演变为地区冲突。他指出加沙战争是问题的根源，并指出应立即宣布停火，向加沙提供不间断的人道主义援助，否则危机将继续扩大。他还指出，对以色列有影响力的国家应发出正确的信号，以免紧张局势升级。布林肯感谢土方为缓和中东紧张局势所做的努力，并强调了美国对以色列安全的承诺（土耳其-3）。4月29日，土耳其外交部长菲丹在沙特阿拉伯首都利雅得会见了美国国务卿布林肯。会议讨论了加沙的最新局势和谈判所达成的阶段。菲丹部长强调必须尽快结束加沙大屠杀，并向以色列施压，以实现永久停火和向加沙提供人道主义援助。会议还评估了乌克兰的最新局势，并讨论了双边关系（土耳其-14）。美国副国务卿及其代表团访问土耳其。双方主要就埃尔多安总统访美、双边关系、加沙局势、乌克兰局势、地区问题、反恐等话题进行讨论。4月14日，应土耳其外交部副部长布拉克·阿克恰帕尔（Burak Akçapar）大使的邀请，美国负责行政事务兼政治事务的代理副国务卿约翰·巴斯（John Bass）将于4月15-16日访问土耳其。访问期间，双方将就双边关系、加沙目前的事态发展、地区和国际问题交换意见，包括3月7日至8日在外交部长菲丹和美国国务卿布林肯共同主持下举行的“第七次土耳其-美国战略机制”会议上商定的问题（土耳其-4）。4月15日，土耳其外交部长菲丹在安卡拉会见了美国副国务卿巴斯。会议期间讨论了土耳其总统埃尔多安访美的准备工作。会议期间还讨论了地区的最新事态发展、加沙局势、叙利亚事态发展、乌克兰最新局势和黑海安全问题。菲丹和巴斯还讨论了能源问题以及打击库尔德工人党（PKK）/叙利亚库尔德武装“人民保护部队”（YPG）、“伊斯兰国”（DEAŞ）组织和费图拉恐怖组织（FETÖ）等恐怖组织的问题（土耳其-7）。4月16日，土耳其总统外交政策和安全事务高级顾问阿基夫·恰阿泰·克勒奇（Akif Çağatay Kılıç）大使接见了美国副国务卿巴斯及随行代表团。在总统府举行的招待会上，双方讨论了土耳其与美国的双边关系、以色列对巴勒斯坦人的袭击、俄乌战争的最新局势、伊朗与以色列之间的最新进展以及阿塞拜疆与亚美尼亚问题（土耳其-8）。美国与土耳其共同举行双边反恐磋商会议。4月22日，根据外交消息，土耳其与美国之间的双边反恐磋商已经恢复。根据3月在华盛顿举行的土耳其-美国战略机制会议上达成的协议，在两国外交部主持下于安卡拉举行了反恐磋商会议。美国国务院反恐协调员伊丽莎白·理查德（Elizabeth Richard）大使访土。会议期间讨论了许多国家安全相关话题，包括库尔德工人党（PKK）/叙利亚库尔德武装“人民保护部队”（YPG）/叙利亚民主联盟党（PYD）、“革命人民解放党阵线”(DHKP-C)、“伊斯兰国”（DEAŞ）组织和费图拉恐怖组织（FETÖ）。消息指出，土耳其作为一个在打击恐怖主义方面拥有丰富经验的国家，将继续与其盟友和所有致力于打击恐怖主义的国家真诚合作，以打击一切形式的恐怖主义（土耳其-10）。土耳其总统将访美时间将推迟。4月26日，外交部发言人翁居·凯切利（Pioneer Felt）在声明中表示，由于日程安排冲突，埃尔多安总统原定于5月9日对美国的访问将推迟至双方都合适的时间。凯切利还强调，土耳其与美国之间的高层对话将继续进行（土耳其-12）。土耳其对于美国发布的《2023年人权报告》中毫无根据的指控作出回应，表示该报告是出于政治意图编写的，并非公正客观，呼吁美国应停止双重标准。4月24日，外交部表示，该报告与往年一样充满针对土耳其的毫无根据的指控、不实的信息和偏见。土方在书面声明中表示，尽管土耳其面临着多方面的严重恐怖主义威胁，土耳其仍坚决恪守民主、人权和法治原则。土方在自卫权基础上开展的反恐行动，完全是针对恐怖主义分子及其恐怖主义活动。美国作为盟国，清楚知道土耳其是在正义与合法的范围内打击一切形式恐怖主义。美方歪曲事实的做法令人无法理解。外交部还批评，报告没有包含正在加沙发生的袭击，这清楚地表明有关报告是出于政治意图编写的，远非公正客观。土方呼吁美国关注其自身的人权状况，停止其在人权问题上的双重标准政策及其与恐怖组织的伙伴关系（土耳其-11）。军事方面，土耳其与美国共同进行了战斗机军事训练，但表示与本地区近期事态无关。4月15日，土耳其国防部发表声明表示，将于 4 月 15 日和 17 日由土耳其F-16 战斗机同美国飞机在土耳其领空进行的空中加油训练和联合攻击控制员训练，是两个盟国早已确定好的计划，与本地区最近的事态发展无关（土耳其-6）。经贸方面，土耳其财长与央行行长将赴美参加国际货币基金组织（IMF）和世界银行会议，并在纽约举行投资者会议，向国际投资者介绍土耳其新经济政策。4月15日消息，土耳其财政和金融部长穆罕默德-希姆谢克（Mehmet Şimşek）和中央银行行长法提赫-卡拉汉（Fatih Karahan）将将于16日前往华盛顿，将出席在华盛顿举行的国际货币基金组织（IMF）和世界银行会议。会议之后，希姆谢克部长预计将出席4月22日在纽约举行的另一次投资者会议。会议期间，他将向国际投资者解释土耳其的新经济政策、中期计划的目标和改革，并邀请与会者抓住这些机会（土耳其-5）。土耳其财长与美国财政副部长举行会面，就加强土美经济交换了意见。4月21日，土耳其财政金融部长希姆谢克会见美国财政部副部长沃利·阿德耶莫（Wally Adeyemo）。双方就全球经济前景以及土美经济交换了意见。双方在会谈中讨论了如何在深化贸易投资、打击洗钱和恐怖主义融资以及实施制裁等领域加强双边关系（土耳其-9）。社会方面，美国国防新闻杂志《国家利益》发表文章，重点报道土耳其海军实力。4月28日，美国国防新闻杂志《国家利益》（National Interest）杂志发表题为《土耳其是下一个航母超级大国吗？》文章，重点报道了土耳其的海军实力。文章提到了土耳其海军继“阿纳多卢”号航母（TCG Anadolu）之后研制的第二艘航母的能力。文章指出，第二艘航母将完全由土耳其设计和建造。该航母设计用于支持有人驾驶和无人驾驶飞行器，将拥有强大的机翼能力，并将配备先进的防御系统，这凸显了土耳其扩大其海上力量的决心（土耳其-13）。埃及、利比亚、苏丹4月，美国与埃及、利比亚和苏丹的互动主要集中于政治和军事领域。美国和埃及在4月的互动主要围绕地区安全局势展开。巴以冲突持续延宕，苏丹内战不断升级，地区面临着日益恶化的人道主义危机，实现安全和稳定成为中东各国亟待解决的首要任务。埃及作为美国在该地区的传统盟友，在地区和国际事务上密切与美国协调，以期实现双方在地区的共同利益，维护中东局势的和平与稳定。4月，美埃高级官员多次举行线下会面和电话会议，双方围绕加沙地区停火、重启苏丹问题谈判等议题进行讨论。4月2日，埃及外交部副部长兼苏丹和南苏丹司司长霍萨姆·伊萨（Hossam Issa）与美国驻苏丹特使汤姆·佩瑞罗（Tom Perriello）以及美国驻埃及大使赫罗·穆斯塔法·加格（Herro Mustafa Garg）举行会面（埃及、利比亚、苏丹-1），双方就苏丹国内冲突双方实现停火以及保障人道主义援助物资运输等议题交换意见，美方对埃及在调解苏丹冲突中发挥的作用表示肯定；4月7日，美国中央情报局局长伯恩斯（William Joseph Burns）在开罗与埃及情报局局长举行会面（埃及、利比亚、苏丹-3），美方希望推动以色列和哈马斯以释放近四十名在加沙地区被关押的人质为条件换取该地区为期六周的停火；4月12日及14日，美国国务卿安东尼·布林肯与埃及外交部长萨迈赫·舒凯里（Sameh Hassan Shoukry）多次举行电话会谈（埃及、利比亚、苏丹-7），双方就以色列对巴勒斯坦拉法地区采取陆地军事行动以及伊朗袭击以色列等重要议题进行讨论，布林肯与舒凯里均认为地区局势的持续升级将加剧人道主义危机，美埃需加强协调，进一步推动该地区实现停火。4月18日，联合国安理会未能通过接受巴勒斯坦成为联合国正式成员国的决议草案，因为美国在安理会投票中投出否决票。埃及表示承认巴勒斯坦国是巴勒斯坦人民的固有权利，并表示将与美国继续合作，实现加沙地区停火、保障人道主义援助物资运输以及推动释放人质（埃及、利比亚、苏丹-15）。4月29日，美国总统拜登与埃及总统塞西（Abdel Fattah El-Sisi）举行电话会议，双方就巴以问题开罗和谈的最新进展进行讨论（埃及、利比亚、苏丹-25）。就美国与利比亚的互动而言，呼吁利比亚各方进行建设性对话、实现民族和解、尽快进行选举、实现军队统一是美国当前对利比亚问题的主要诉求。随着前任联合国利比亚问题特别代表及联合国利比亚支助团团长阿卜杜拉耶·巴蒂利（Abdoulaye Bathily）因“调解受阻”等原因辞职后，联合国秘书长古特雷斯（António Guterres）任命来自美国的斯蒂芬妮·库里（Stephanie Koury）为联合国利比亚特派支助团政治事务副特别代表，再结合美国国务院加紧重新开放驻的黎波里大使馆，可以推测美国试图对利比亚局势进行更多的干预。4月初，美国武官代表团访问了位于利比亚西部城市米苏拉塔和胡姆斯隶属于民族团结政府部队的军事基地（埃及、利比亚、苏丹-4），美方表示支持利比亚全境加强可持续安全；4月10日，在向全体利比亚人民祝贺开斋节之际，美国驻利比亚大使理查德·诺兰德（Richard Norland）重申希望继续加强两国关系（埃及、利比亚、苏丹-5）；4月17日，美国驻利比亚大使理查德·诺兰德（Richard Norland）与前任联合国利比亚支助团团长阿卜杜拉耶·巴蒂利（Abdoulaye Bathily）在纽约举行会面（埃及、利比亚、苏丹-16），双方就利比亚选举交换意见；4月20日，美国驻联合国特别政治事务副代表罗伯特·伍德（Robert A. Wood）表示，利比亚经济恶化将导致政治分裂，他因此号召该国主要各方实际参与到联合国组织的对话中（埃及、利比亚、苏丹-20）。4月，美国和苏丹的互动主要涉及政治领域。2023年4月15日，苏丹危机爆发，至今已历时一年之久。目前该国已有超过1100万人流离失所，有近500万人面临饥荒，国内诸如种族杀戮等暴力行为接连不断，联合国对于苏丹的人道主义援助呼吁只有5%得到回应。苏丹危机爆发以来，美方始终呼吁防止武装冲突升级，实现双方永久停火，并为该国提供了大量的人道主义援助。4月10日，美国驻苏丹特使汤姆·佩瑞罗（Tom Perriello）表示，美国将为仍身处冲突的苏丹人民提供超过1亿美元的额外援助（埃及、利比亚、苏丹-6）。此外，美国常驻联合国代表琳达·托马斯·格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）对国际社会针对苏丹局势的“沉默”态度表示谴责，希望能够重启和谈，结束冲突，并为该国提供更多援助（埃及、利比亚、苏丹-8、9）。4月16日，美国国务院宣布沙特将在未来三周内就苏丹局势举行新一轮和谈（埃及、利比亚、苏丹-14）。但苏丹国内问题仍不断发酵，各武装派别在该国北达尔富尔州法希尔地区爆发了新一轮冲突。对此，美方要求立即停止对该地区的袭击，并呼吁各方保持克制，避免使用武力，同时应重启谈判，以和平可持续的方式解决地区冲突（埃及、利比亚、苏丹-21、23、24）。沙姆地区及伊拉克 　　4月，美国与沙姆地区及伊拉克国家的互动聚焦于政治和军事领域。4月，美国与伊拉克的互动集中在政治和军事领域。政治互动主要围绕两国领导人于本月的双边会晤。会议期间，双方就防止地区冲突扩大、两国军事合作项目以及美军撤军后的双边关系进行了商讨。4月14日，伊拉克总理苏丹尼出席伊拉克驻华盛顿大使馆举办的晚宴，并会见了中东问题特使布雷特·麦格克及其他官员（沙姆地区及伊拉克-1）。4月15日，美国总统拜登在白宫与总理苏丹尼会面。这是苏丹尼首次访问白宫，也是其与美国总统的首次会面。会上，双方讨论了伊朗袭击以色列后的中东地区局势，并且拜登重申了美国对以色列安全的支持，强调政府致力于保护伊拉克在内的地区伙伴的安全。伊拉克总理表示，此次访问时机敏感而微妙。他指出，伊拉克与美国关系正处于重要转折点，双方正在探讨建立全面且长期的合作基础。同时，双方都表示要防止地区冲突扩大（沙姆地区及伊拉克-3）。4月16日，美国国防部宣布与伊拉克签署一项联合行动协议，涉及价值约5.5亿美元的军事交易计划（沙姆地区及伊拉克-4）。针对美军撤军事宜，伊拉克明确表示希望结束国际联盟军使命，将两国关系转变为双边关系。但中东紧张局势以及对伊朗与以色列冲突的担忧给美国和国际联盟军从伊拉克撤军谈判带来了障碍，美方并没有明确设定撤军日期（沙姆地区及伊拉克-6）。军事领域，总理苏丹尼回国次日，驻伊拉克美军基地两次受袭。据两名伊拉克安全消息人士透露，4月21日，至少5枚火箭弹从伊拉克的祖马尔镇射出,目标是叙利亚东北部的一处美军基地。一名美国官员证实，一名联军战斗机出于自卫摧毁了一个导弹发射器，并补充说无美军伤亡。这是自2024年2月以来首次针对美军的袭击（沙姆地区及伊拉克-9）。此外，武装无人机袭击了驻扎在伊拉克艾因阿萨德空军基地的美军，但没有造成任何损失或人员伤亡，这是不到24小时内该地区美军遭受的第二次袭击（沙姆地区及伊拉克-11）。4月22日，伊拉克真主党旅在Telegram上的账户发表声明，长枪党已经给总理苏丹尼三个月的时间与美军谈判，制定撤军的具体时间表，并且表示，如果苏丹尼访问华盛顿没有结果，“会认真对待这种情况”。但伊拉克真主党旅否认这一声明是对该地区美军基地恢复袭击的正式表态。（沙姆地区及伊拉克-9）。4月23日，美国军方呼吁伊拉克政府采取措施保护驻伊拉克和叙利亚的美军。空军少将帕特里克·莱德（Patrick Ryder）表示，如果这些袭击继续发生，他们将毫不犹豫、一如既往地保卫自己的部队（沙姆地区及伊拉克-11）。4月，美国与黎巴嫩主要围绕政治领域展开互动。一方面，美国仍积极寻求通过外交手段协调以色列与黎巴嫩间矛盾，防止加沙冲突影响外溢。美国近东事务助理国务卿芭芭拉·利夫（Barbara A. Leaf）警告黎巴嫩与以色列边境局势急剧升级，但强调仍存在外交解决双方矛盾的机会。芭芭拉·利夫表示，美国政府已经创建了一个渠道，用于向以色列发出有关如何应对真主党发动的袭击的警告（沙姆地区及伊拉克-12）；另一方面，黎巴嫩政府方也希望美国可以对以色列施压，以免战争范围扩大。4月14日，黎巴嫩重要政治消息来源表示，希望黎巴嫩不会因为伊朗反击以色列而进入一个与此前不同的政治和安全阶段，并且将这一希望寄托在美国政府承诺向以色列施压，以防止以色列总理内塔尼亚胡将战争扩大到南部（沙姆地区及伊拉克-2）。4月，美国与叙利亚的互动聚焦于政治领域。4月21日，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德（Bashar al-Assad）表示，叙利亚与美国不时举行会议，但没有取得任何成果（沙姆地区及伊拉克-7）。4月26日，叙利亚外长费萨尔·梅克达德（Faisal Mekdad）指责美国利用否决权阻止加沙地带停火，蓄意瘫痪安理会职能，违背了大多数成员国的意愿（沙姆地区及伊拉克-13）。4月，美国与约旦仍围绕巴以冲突展开互动，约旦希望美国可以阻止以色列将冲突范围扩大。4月14日，约旦国王阿卜杜拉二世（Abdullah II bin Al Hussein）与美国总统拜登通话。约旦国王在电话中警告称，以色列任何升级行为都会将导致该地区冲突范围扩大，并强调约旦不会成为地区战争的舞台（沙姆地区及伊拉克-2）。马格里布地区 　　4月，美国与阿尔及利亚在政治和交通领域的合作继续深化。政治领域，巴勒斯坦问题依然是双方交流的核心议题。4月8日，阿尔及利亚外交部长艾哈迈德·阿塔夫（Ahmed Attaf）与美国国务卿安东尼·布林肯进行电话交流，讨论了巴勒斯坦被占领土地的最新局势，并针对巴勒斯坦成为联合国正式成员国的安理会讨论进行了深入探讨（马格里布-2）。尽管双方在巴勒斯坦入联问题上未能达成一致立场，但阿尔及利亚驻联合国代表奥马尔·本·杰米阿（Amar Bendjama）于4月19日重申，阿拉伯国家希望重新提交巴勒斯坦入联的申请（马格里布-7）。在交通领域，阿尔及利亚交通部长穆罕默德·哈比卜·扎哈纳（Mohamed El Habib Zahana）与美国驻阿尔及利亚大使伊丽莎白·莫尔·奥宾（Elizabeth Moore Aubin）于4月讨论了开通阿尔及尔至纽约直航的可能性，并一致同意为加强海陆空运输领域的双边合作而保持联络（马格里布-1）。4月，美国与摩洛哥在军事、经济和社会领域继续推动双边关系发展。军事上，美国国务院在4月8日强调了与摩洛哥战略伙伴关系的重要性，特别是在地区安全问题上，摩洛哥成为美国的重要伙伴，美摩之间的军事合作涵盖了军备交易、联合军事演习、军事支持及教育培训等方方面面。此外，摩洛哥在反恐领域也充分体现了其引领作用（马格里布-3）。经济方面，4月22日，摩洛哥经济代表团与纽约证券交易所的主要领导进行会晤，以增进美国市场和投资者对卡萨布兰卡金融中心与摩洛哥市场的了解，推动资本市场领域的美摩战略关系向前发展（马格里布-8）。社会方面，美国驻摩洛哥和平队于4月26日举办了庆祝成立61周年的纪念活动，展示了其在推动美摩文化交流和社区服务方面的长期贡献（马格里布-11）。4月，美国与突尼斯在司法、经济和工业领域的交流密切，美国继续向突方提供各类援助。司法方面，4月8日至12日，突尼斯国家警卫队和安全部队代表参加了在布达佩斯国际执法学院举办的关于“警察/公民交会关键沟通技能”的培训项目，加强了对民警互动策略的理解（马格里布-4）。经济上，美国驻突尼斯大使乔伊·胡德（Joey Hood）与突尼斯经济与规划部长法利亚·沃尔维·萨白（Feryel Ouerghi Sebai）进行了深入会谈，探讨了未来美国在突尼斯的投资机会（马格里布-5）。此外，大使还访问了突尼斯突泽尔省，回顾了美国支持的当地文化和经济发展项目（马格里布-10）。工业方面，4月12日，美国伟世通公司在突尼斯布尔吉·塞德里亚市的新工厂举行了落成仪式，该项目创造了700个就业机会，将进一步推动突尼斯在汽车制造领域的发展（马格里布-6）。4月，美国与毛里塔尼亚在军事领域有所往来，美国有意借助毛里塔尼亚缓解从尼日尔撤军的压力。4月21日，数百名尼日尔民众在北部的阿加迪兹市（Agadez）举行要求美国撤军的游行示威，美国于是计划将部分驻尼军队转移至毛里塔尼亚，并着手与毛里塔尼亚协商在其沙漠地区部署一支美军，以强化其反恐战略和信息获取能力（马格里布-9）。 　　04 新 闻 汇 编 　　伊 朗滑动查看更多 　　土耳其 　　滑动查看更多 　　巴勒斯坦、以色列 　　滑动查看更多 　　海湾阿拉伯国家、也门 　　滑动查看更多 　　埃及、利比亚、苏丹 　　滑动查看更多 　　沙姆及伊拉克 　　滑动查看更多 　　马格里布 　　滑动查看更多 　　END 　　获取PDF版本，请登陆官网查看 　　*注意事项：本公众号所有内容，未经清华大学国际与地区研究院书面许可，任何人不得引用、复制、转载、摘编或以其他任何方式非法使用。对于有上述行为者，清华大学国际与地区研究院将保留追究其法律责任的权利。 　　网址 http://iias.tsinghua.edu.cn/-扫码关注我们-